一、项目基本信息

（一）项目名称：广州应急安全全民体验馆（2025-2030年度）运营服务。

（二）项目类型：服务类

（三）项目地点：广东省广州市越秀区流花路117号流花展贸中心6号馆。

（四）场馆基本情况：广州应急安全全民体验馆（以下简称“体验馆”）位于越秀区流花展贸中心6号馆，紧靠广州地铁2号线越秀公园站和11号线流花站，解放北路和人民北路有多路公交直达。场馆物业共5层，建筑面积为13910.85平方米，物业来源为租赁，物业业主单位为广州市城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”），园区物业管理单位为广州市城投物业服务有限公司（以下简称“城投物业”）。

（五）体验馆整体呈现为：两厅三馆一区一廊，包括：序厅和尾厅，生活、生产、生存安全体验馆，实训区，宣传廊。其中：1-4层为互动体验区，设有：3大主题馆、31个主题（功能）区、350个展项、1万多个安全应急知识点。5层为综合服务区，提供配套研学、简餐、培训等服务。

一层：生存安全体验馆学习前室、自然灾害体验区、知识考核区、人民防空体验区、5D影院；二层：生产安全体验馆学习前室、工矿商贸行业安全体验区、建筑施工安全体验区、危险物品安全体验区、特种设备安全体验区、职业健康安全体验区、紧急救护及应急处置实训体验区、知识考核区、广州应急救援与安全生产发展史廊/临时展厅；三层：生活安全体验馆学习前室、交通安全体验区、消防安全体验区、知识考核区、公共空间安全体验区；四层：生活安全体验馆学习前室、居家安全体验区、校园安全体验区、人员密集场所安全体验区、知识考核区、公共空间安全体验区。一区：紧急救护及应急处置实训体验区，一廊：广州应急救援与安全生产发展史宣传廊。

（六）预算金额：0.00万元（人民币），本项目无需报价，拟采用“准公益+市场化”运营模式，充分发挥应急安全体验馆在应急安全科普宣传、教学实训等方面的优势和作用。

（七）服务期限：自本项目合同签订之日起5年。

二、项目总体要求

（一）投标人负责体验馆基础物业管理、设备设施维护管理、应急安全教育实训、展项知识讲解和科普宣传、文创展示、产业经营、研学培训等场馆日常运行工作，除此之外，还需负责定期或不定期承接各类公益活动，包括但不限于各类展览展示、学术报告/讲坛、学术交流、大型会议、培训演出、专题活动、贵宾接待、表演比赛等，以及开展配套经营项目（包括但不限于输出培训、研学交流、产业拓展、商品零售、餐饮服务等）。

（二）投标人负责组建满足体验馆正常运行需求的服务团队，投入人员需要报招标人审核，并接受招标人统一监督指导。

（三）投标人负责场馆所有运行支出，包括但不限于场馆物业管理费、消防维保费、电梯维保（年检）费、安保费、场馆常规设备运行和维护维修保养费、场馆展项维修维护精保费、保洁费、水电费、清理垃圾费、物资物料耗材费、人员费、教学实训费、大型活动或专项活动费等。

（四）投标人负责场馆5楼拓展改造，主要包括但不限于对5楼综合服务区进行设计、施工、验收等改造工作，后续提供简餐、研学、文创、办公等配套服务。拓展改造方案需经招标人同意，不得改变使用性质，且符合结构安全、消防疏散等要求。

（五）投标人在符合国家、省、市法律法规和政策要求范围内，并取得相关部门经营许可下，开展经营收费活动，以弥补场馆运营产生的费用支出。投标人须结合运营实际和拓展需求等情况制定具体的场馆运营收费方案，经相关部门批复后方可实施。

（六）投标人负责体验馆的整体运营管理，工作人员的招聘、培训、管理及馆内机构设置等由投标人自行解决，并由招标人审核和监督指导。投标人所聘用的工作人员遵纪守法，遵守体验馆各项规章制度，具备良好的政治素质及职业道德，无违法犯罪记录，教学实训指导、前台接待、宣传外联等服务人员形象气质佳，执行力强，有较好的沟通能力、团队协作能力。

（七）投标人负责确保体验馆常年对公众正常开放，原则上年开放不少于352天、每天开放不少于7小时；若发生突发性不可抗拒事件,则根据实际情况适当调整。投标人负责确保年接待公众量不少于20万，并按招标人要求完成相关年度运营指标，需要接受招标人对服务质量的监督考核。

（八）投标人在运营体验馆期间，在法律政策允许范围内及有关部门、招标人工作要求下自主经营，以保证场馆的可持续发展。为保障招标人管理权益以及强化投标人的管理责任，综合考虑项目实际情况，投标人除完成要求的运营指标外，需要向市财政上交管理费，第1年上缴额度为22万元，后续年度上缴额度逐年增加10万元（第2年上缴32万元，以此类推，第5年上缴62万元）。

（九）投标人不得转包分包本项目主体服务。

三、具体服务要求

（一）投标人制订详细可行的运营服务方案，建立各项规章制度，确定团队架构及人员岗位等，相关工作必须经招标人同意后才可实施。投标人组建派驻本项目机构和人员需服从招标人统一监督指导，严格按招标人要求完成约定的工作任务和履行职责。

（二）投标人需足额配置场馆正常运行所需的人员，合理配置综合管理、安全管理、消防管理、工程管理、游客服务、实训教育、宣传推广等岗位，以及相应的管理和工作组织架构。需按岗位要求统一人员着装，言行规范，注意仪容仪表和公众形象。

（三）投标人须编制及落实工作人员的培训计划，确保各岗位人员达到基本素质要求和岗位技能要求。

（四）投标人需自行配备或携带满足开展及完成本项目服务所需的设备设施和工器具等，相关费用（包括设施和工器具等使用、维护及耗材等费用）由投标人承担。

（五）投标人应制定本项目运营服务交接的具体方案和详细流程，在约定的开始服务时间前进场提供服务，以熟悉场馆实际情况、体验设备操作、设备设施维护、教学内容培训等，保障体验设备设施的正常运作及场馆的正常营运。

（六）投标人须结合场馆实际运营情况，制定相关的物业管理、教训实训、安全管理、人员管理（考勤、考核等）、常规设施维修维护保养、展项设备维修维护精保、消防安全管理、体验群众意见处理、政务接待管理、应急管理等制度，制包括自然灾害、疫情防控、意外事故处理、不文明行为处理、消防安全管理、观众投诉处理、临时停水停电、设备故障等各类应急预案，并实时完善更新相关内容。

    （七）投标人须做好场馆安全防范相关工作，若投标人因管理不善、履行责任不力、疏忽大意等，导致发生财产损失和人身伤害、火灾事故、疫情感染、设备损坏等，以及其他安全事故、公共事件或治安事件等，其法律后果及责任均由投标人全部承担。

（八）投标人应结合场馆实际情况提出切实可行的维护保养计划及方案，做好日常维护保养工作，并按日、周、月形成检查记录和报告。

（九）投标人负责场馆日常运行及秩序维护等服务工作，包括开馆前的区域检查、设备开机检查、场地保洁等准备工作，管理维护体验者参观秩序，做好安全告知和引导，指导观众正确操作展项；闭馆后做好区域检查、设备关机断电、维护保养等工作。

（十）投标人负责提供各类优质的馆内服务，获得市民群众的满意，树立广州应急安全全民体验馆品牌形象，相关服务包含但不限于馆内礼仪迎宾、前台引导接待、实训指导、场馆票务、咨询答疑、散客和团体预约登记等服务。

（十一）投标人需配置熟悉使用急救设备、医药箱等救助设备的工作人员；需熟悉消防通道并熟练使用消防器材，遇紧急情况，组织观众有序撤离等。按照年、季度定期组织开展应急演练。

（十二）投标人需做好场馆消防、安防、场馆结构、展项运营等安全隐患排查，发现问题要及时落实整改，确保场馆体验安全。

（十三）投标人聘用的实训指导员、讲解员等需要有参加实训指导教学、安全展览服务等相关工作经验。上岗前需要经过礼仪礼节、展项操作、知识讲解、消防、急救等技能培训，工作期间统一着装，热情服务。

（十四）投标人负责对5层综合服务区进行优化拓展，提供应急文创、餐饮销售、应急器材展示、商务会议、研学培训等与场馆内容相匹配的配套服务，保留满足场馆管理需要的办公区域和配套设施，相关经营许可和报批手续及所需一切费用由投标人自行负责，招标人提供协助并进行监督。

（十五）服务期内投标人配置的人员工资福利、社保等不得违反法律法规、广州市政府及人社部门相关规定。同时应按照《劳动法》等法律有关规定，全面落实全体员工的劳动权益保护和保障工作（工资、社保、福利保障等）。对因未按国家相关法律法规用工或落实权益保障的情况，直接或间接导致的劳动、人身损害、经济赔偿等方面的纠纷均由投标人自行负责，与招标人无关，若因投标人处置不当导致招标人产生额外损失的，投标人应予以全额赔偿。投标人所配备人员必须无刑事违法或处分犯罪记录，如有变动，及时更新，及时上报。

（十六）投标人负责对馆内房屋整体和公共设施进行日常维修、保养和管理，定期进行巡检，确保场馆所属区域范围内建筑物及外墙（含玻璃）、钢梯、门窗、道路、家具的完好和正常使用；及时完成各项日常零星维修任务。建筑物的楼面、地面、屋顶、玻璃出现问题时，投标人应及时上报并提出合理的修缮方案或建议，经招标人同意后按方案执行。

（十七）投标人负责对场馆范围内，包括但不限于公共区域、功能间、设备房、办公室、体验展区、文创拓展、展品展项、会务环境、建筑外立面、建筑室内及高空部分、前门、屋面、电梯、厕所等的清洁卫生、垃圾的收集与清运、雨/污水管道、化粪池的疏通和虫害治理等，负责厕所、接触性展品展项等消毒处理和清洗工作，负责保障厕所和卫生清洁等消耗品。投标人负责展项展品的精保洁服务，费用由投标人承担。

（十八）应急安全体验馆是社会安全教育的重要载体，

投标人需配置满足场馆服务需要的实训讲解指导员、宣传推广人员等，通过应急逃生、安全操作、教学实训、互动体验等方式，强化应急安全宣传科普，有效提升体验者安全意识，提升体验者自救互救技能。

（十九）投标人应针对不同的受众、不同年龄层的群体，制定专业的教案、教学知识点和培训内容等，制定科学、标准化的课程和线路执行流程，确保体验馆运作高效、安全、有序。

（二十）投标人配置的实训指导员应该接受专业的安全培训，熟悉掌握场馆展项操作流程及应急处置技能，认真履行岗位职责，确保服务质量。

（二十一）投标人需要按招标人要求，运用信息化手段开展不限于场馆安防监控、设备管理、设备控制、中控管理、行为分析、体验实训内容展示教学、预约信息登记、人员信息记录、学习培训信息记录等一系列工作，保障场馆正常运行，并做好所有相关软硬件日常运营、服务咨询、巡检保养、监测维护、故障修复、特殊保障和升级优化等管理。

（二十二）投标人需要配合做好体验馆网站、公众号、穗好办等场馆网络平台日常管理工作，做好场馆预约、信息发布、咨询答复等工作，监控检查相关平台互联互通及运行情况，如发现问题，需要及时向招标人反馈报告并协调处理。

（二十三）投标人须按招标人要求，做好场馆有关信息管理、报送、备份等工作，不得擅自删除或修改场馆系统记录数据、信息，按相关保密条款要求做好使用管理，未得到招标人同意，不得擅自使用或对外公布数据内容。

（二十四）投标人需按招标人有关工作要求，在场馆运营服务期内完成招标人交办的场馆运营各项临时事项。

（二十五）投标人需按照招标人要求做好场馆物业管理、运营教学、改造拓展、安全生产等全流程所有工作的信息报送、台账记录、档案整理和归档，确保资料完整性，以便招标人的监督考核及有关部门的检查。

四、服务考核办法

（一）招标人对投标人日常工作进行考核，并按季度及年度对投标人场馆运营管理进行综合考核。对招标人提出的服务要求或整改要求，投标人需组织人员落实完成并将结果及时书面反馈招标人。对投标人长时间未整改或服务质量严重不满足招标人要求的情况，招标人将对投标人进行书面警示，一年内投标人受到两次书面警示且十日内仍未整改到位的，招标人有权终止合同。

（二）若因投标人管理不善、管理失误或过失、出现违法违规行为对招标人造成损失的，招标人将委托评估公司进行损失评估，投标人须按照评估结果全额赔偿，评估费用也由投标人一并承担。若出现重大责任事故，招标人有权要求投标人赔偿全部损失，并依法追究其法律责任，同时，招标人有权终止合同。

五、申请人的资格要求

本项目资格要求：（1）中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，或经授权的分支机构。（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（4）履行合同服务的能力；（5）参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）未被列入“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）“记录失信被执行人”名单；“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”。如查询结果未显示存在失信记录，视为不存在上述不良信用记录。（7）投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件。

六、其他要求

（一）合同履约过程中，除不可抗力及本合同明确约定可以解除或终止的情况下，任何一方不得解除本合同。

（二）项目具体内容及运营需求以后续招标公告及招标文件（招标人需求）为准。

（三）本项目不接受联合体投标。

七、意见反馈时间及格式

（一）反馈时间：从 2025 年 08 月 27 日 09 时 00 分到 2025 年 09 月 02日 17 时 30 分。

（二）反馈方式：可通过邮箱发送相关盖章（签字） 的反馈意见至邮箱：guangdonghy@163.com。

（三）反馈格式：

(1)编写《广州应急安全全民体验馆（2025-2030年度）运营服务项目遴选需求的回复意见》，格式为wps(.doc或.docx)

(2)打印编写好的《关于对广州应急安全全民体验馆（2025-2030年度）运营服务项目遴选需求的回复意见》，单位法人签字并加盖单位公章（如是个人意见的只需签字，无需盖章），彩色扫描或拍照生成电子文件(格式为jpg或.pdf)。

(3)将(1)和(2)生成的电子文件(内容必须完全一致)以电子邮件方式发送至guangdonghy@163.com邮件主题为:（XXX公司/个人姓名）对《关于对广州应急安全全民体验馆（2025-2030年度）运营服务项目遴选需求的回复意见》。

八、意见反馈联系方式

（一）招标人联系人：黄工，联系电话：020-83346910。

（二）招标代理联系人：范工，联系电话：020-83526065。